nonki@rNote

この前の三連休中、諸事情で地方の公立中学校における生徒会費の相場を調べることにしました。
色々検索してみた結果、面白い資料が見つかりました。

文部科学省が行っている子どもの学習費調査です。
この統計は、「保護者が子どもの学校教育及び学校外活動のために支出した経費の実態をとらえ，教育費に関する国の施策を検討・立案するための基礎資料を得る」ために行われている、公立・私立の幼稚園から高校までを対象としたサンプル調査です。
最新のデータは、平成16年度「子どもの学習費調査」の 統計表一覧 - 学年（年齢）別，所在市町村人口規模（学科）別の学習費支出状況 - 中学生 の中の「学級・児童会・生徒会費」という項目にあります。

調べるまでは、中学校の生徒会費の相場は１人当たり月１００円（年１２００円）程度と思っていたのですが、人口規模が１５万人未満の市町村では月５００円（年６０００円）程度ということになるようです。一つの中学校としてしなければならない生徒会行事への支出は、規模の小さい学校でもある程度は必要でしょうから、こんなものなのでしょうか。
しかし、この調査は平成10,12,14,16年度に行われているのですが、政令指定都市以外での「学級・児童会・生徒会費」のふれは結構激しいので、数字がどこまであてにできるかと言えば少々怪しいです。今まで考慮してませんでしたが、学級費の名目で費用を集める学校もあるかもしれませんしね。

後、政令指定都市・特別区の２５％では、「学級・児童会・生徒会費」が０円というのもどうなんでしょうかね。中学の生徒会が大きな費用を動かす必要はないかもしれませんが、０というのはあまりにも活動が限定されるように思います。（支出率が75.7%なので、24.3%の学校では「学級・児童会・生徒会費」は集金されていないのです。生徒のうち２５％が生徒会費を必要とされているのに払っていないという話ではないです。）
まあ、「その他の学校納付金」などで集めた後に生徒会に渡しているところもあるのかもしれませんが。

某所で三者自治アンケートとやらをやってました。
学生時代に学生自治会で色々やっていた私も、こちらで勝手に参加してみましょう。

Ｑ：
『三者自治』という言葉を大学在学中に聞いたことはありますか？
また、『大学の運営を教授・学生・事務職員の三者が対等な立場で協力しあってやっていく』という考え方を知っていますか？

Ａ：
１．両方とも知ってる。
２．『三者自治』という言葉は知ってる(聞いたことはある)けど、言葉の意味は知らない。
３．『大学の運営を教授・学生・事務職員の三者が対等な立場で協力しあってやっていく』という考え方は知ってるけど、『三者自治』って言葉は知らない。
４．『三者自治』？それは食べ物か？『大学の運営を教授・学生・事務職員の三者が対等な立場で協力しあってやっていく』って何語？ラテン語？

「4」ですね。
古い一橋大学学生自治会の公式サイトで、「三者自治」という用語とその説明を見るまで、「三者自治」という用語は全く知りませんでした。

私は、学生自治会が学生の自治組織として機能しているかどうかは気にしていましたが、大学の運営がどのように行われようと学生に具体的な不利益が出なければ問題ないと認識していました。大学には個別に改善してほしい点があるので要望をし、交渉を行いますが、運営自身に関わる必要性は特に感じていなかったのです。
私の通っていた大学では、学生自治会の役員はおそらくみんな三者自治と言う言葉は知りませんでしたが、大学は学生の意見もそれなりに採り入れつつ運営されていましたね。

まあ、教授も事務職員も大学の使用人には違いなく、一方学生は大学のお客様であることを考えると、三者自治と言うのはお客である学生に対して失礼な話のような気もするのですがね。
日本の一般民間企業では、「お客さまは神様です」とされることが多いのですから。

最近、ウィキペディアに記事を書いていることがあります。ウィキペディアというのは、みんなで百科事典作っていきましょうみたいなプロジェクトです。

前に私も書いた記事に、学生自治会があります。他の方の加筆もあり、かなりいい記事になったのではないかと思います。しかし、目下の構成では読みにくいし、学生自治会費の代理徴収やそれに対しての賛否についても書いていないので、どう直すかを考えています。
この前の三連休（こうさぎの壁紙とかを書いていた頃）には、学友会とか学生会の記事を書いていました。ここ数日は、偽装サークルのノートの方で、この記事をどのように執筆していくかについて執筆者間での意見調整中です。（ウィキペディアは誰でも記事が書けるだけに、もめたときの意見調整は大変なのですよ。）
あ、ここで言う偽装サークルというのは、コミケなどで見られるダミーサークルとは異なるものなのですよ。

後、趣味としての学生自治会のページの方を最近まともにアップデートしていないこともあり、各学生自治会のリンクのページを学生自治会一覧としてウィキペディアに投稿して、後はウィキペディアの皆さんでアップデートできるようにしようとも考えていますが、現在作業に取りかかれていません。

こんな質問が某所にありました。
http://oshiete1.goo.ne.jp/kotaeru.php3?q=900055

軽く確認したところ、ここで回答すると回答文の著作権を運営企業に取り上げられるようです。（事実誤認ならごめんなさいですが、しっかり条文を読んで確認する気はないので、私がそう認識したということでお願いします。）
パブリックドメインにするのならともかく、運営企業に著作権を取り上げられるのはいやなので、ここで勝手に答えます。

質問要旨

今年、県立短大に入学し、入学金と授業料を納付したものの、まだ払っていない学生自治会費・後援会費・同窓会費・卒業アルバム経費などの納入を短大側から迫られている。
これら「諸経費」の合計は８万円強であるが、最低限卒業に必要な費用以外支払う気はない。しかし、大学事務局からは何度も電話がかかってきて支払いを要求されている。
自治会・同窓会などは、入会する／入会しない自由があるはずなので、「支払いは義務か？」と聞くと
「強制ではないが、みんな払っているのにあなたが払わないのは不公平だ」
と高圧的に言われ、家族共々困っている。

上記「諸経費」の支払いは、大学卒業上、必要不可欠なものでしょうか。

回答

一言で言えば、「諸経費」を大学に払う必要はありません。
ただし、例えば卒業アルバムなどを受け取るのであれば（誰に払うかはともかくとして）その経費を払うのは当然です。また、理系の大学では実験にかかる費用をこの方法で集めることもあり、実験に要する費用を払わなければ実験ができないようです。実験に要する費用を払わない場合は、卒業に必要な単位が取得できずに卒業できないこともあり得ます。

学生自治会、同窓会は大学当局から独立した組織であり、大学に入学したのとは別に入会する／入会しない自由があるのは当然です。例えば、県によっては運転免許更新時に交通安全協会への入会を勧められる事があるが、交通安全協会に入会しなくても運転免許を更新できるのと同じことです。

少なくとも県立である限り、学生自治会・同窓会などの経費を払わないからといって除籍は無いでしょう。
しかし思いこみだけでは失敗の元です。そこで事実を確認することにしましょう。

学生便覧などに掲載されている大学の学則などを調査して、以下の事実を確認しましょう。

• 大学学則の授業料や入学料等の項目に「諸経費」が必要とは書いていない。
• 「諸経費」を払わなくとも大学から除籍されない。
• 後援会は学生自身ではなく、学生の親が所属することになっている組織である。

この事実をふまえ、以下のように主張すると決めるとよいでしょう。

• 学則で必要とされる授業料や入学料等を払っている以上、大学の事務局から費用を請求されるいわれがない。
• 学生自治会・同窓会の会費を私が支払う場合は、大学の事務局などの第三者を経由せず直接支払う。第三者を経由して支払うと、正しくその組織に支払われるか不明であるので、そのようなことはしない。
• 学生自治会・同窓会に所属するかや費用を払うかどうかは各団体と私の問題で、大学の事務局は第三者であり関係がない。
• 後援会に所属するかや費用を払うかどうかは後援会と私の親の問題で、大学の事務局も私も第三者であり関係がない。
• 私や親の住所氏名などの個人情報は、私や親が必要と認めた場合にそれぞれの団体に個別に連絡する。大学の事務局からは知らせないように。私や親の了承無く知らせるのは、行政機関等個人情報保護法違反である。

なお、私自身はうっかり払ってしまったので、大学との交渉は経験していません。そのため、大学との交渉方法については各自で検討してもらうことになります。

なお、県議会議員に頼めるなら、大学で「諸経費」の納入が強制なのかを県議会で質問してもらうという手があります。
実際、東京都立大学では学生自治会費徴収の納入が義務であるかについての質問が都議会であった後、大学主導の学生自治会費徴収が廃止されました。（このときに他経費の納入が廃止されたかは知りません。）

使用上の注意

この文の内容及びその実行結果に関しては一切責任を負いません。
最終的にはご自分で調査の上、自己責任でお願いします。

大学時代には学生自治会で色々やっていたことから、それらの知識を元にして色々書く趣味としての学生自治会というサイトをだいぶん前から持っていたりします。

このたび友人に見てもらったところ、「難しい」の一言だったよorz

たぶん一般性をもたせようとか、あれこれに対する配慮とかをしているうちに、文章だけが難しくなっているのでしょう。（そもそも文章が下手というのはあえて横に置く。）

nonki@rNote（暫定）は、名前の通りrNoteで構築しており、テーマごとに外観も変更可能なので趣味としての学生自治会もこちらに移転しようかなとも考えていますが、この間geocitiesの前のサイトから移転したばかり（数ヶ月）のこともあってどうするか考えている今日この頃です。