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本記事では、「放送法を読みとく」と言う書籍を紹介します。
まず本記事の所属するbookカテゴリは、本を読んで簡単なメモを書いていくカテゴリです。本記事はそのbookカテゴリの19冊目となります。

「放送法を読みとく」は、はしがきによると30・40歳代の研究者・実務者で組織した「放送法研究会」の成果とのことです。12人の執筆者が分担して執筆した書籍であり、それぞれの執筆者が分担部分の責任を持つが、打ち合わせにより全体としての統一を図り体系書としての体裁を整えているそうです。

第１編・第２編の内容は、最後に記載している目次を見てもらえればわかるような項目についてなのですが、本書は基本的に放送の自由に関する興味関心が根本にあり、そのような方向から放送法を俯瞰したような書籍として仕上がっています。
放送の自由と言っても、国に放送内容について口出しされない自由を意味する「国家からの自由」だけではなく、放送事業者が偏った放送をした場合に国家が介入することで情報多様性を目指す「国家による自由」をも視野に入れた論考をしています。
もちろん、「国家による自由」は制度設計をきちんとしなければ単なる言論弾圧の手段となる可能性があることも触れられています。

第３編は、放送法の逐条解説です。執筆分担を見ると、第３編Ⅰ（１条、３条、３条の２）を書いている成城大学法学部の西土章一郎准教授以外の方は、全て日本民間放送連盟またはＮＨＫに勤めたことのある方ばかりで、実務者に書いて頂いたのだろうと思います。

他にも「放送法を読みとく」の内容で触れたいことはありますが。それは別の記事に書くことにします。

再読する必要は？

放送法の逐条解説は、なかなかいいものであると思います。私にとって、必要に応じて読む価値がある本です。

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タイトル：	放送法を読みとく
著者：	鈴木 秀美・山田 健太・砂川 浩慶＝編著
出版社：	商事法務
発売日：	2009年7月
定価：	3300円（＋税）
ISBN-13：	978-4-7857-1664-6
目次：	第１編　放送を取り巻く現状と系譜 　Ｉ　放送とは何か－－「放送」概念の変遷…………2 　Ⅱ　日本の放送実態…………16 　Ⅲ　放送法制の変遷…………34 　Ⅳ　放送行政の変遷…………60 第２編　放送法制の全体像 　Ｉ　放送の自由・総論…………92 　Ⅱ　放送の自由・各論－－番組編集準則を巡る憲法論…………105 　Ⅲ　免許制度…………115 　Ⅳ　放送を取り巻く諸制度…………130 　Ⅴ　規制機関の国際比較…………153 第３編　放送法解説 　Ｉ　総則（第１章）・放送番組の編集等に関する通則（第１章の２）…………172 　Ⅱ　日本放送協会（第２章）…………212 　Ⅲ　放送大学学園（第２章の２）…………280 　Ⅳ　一般放送事業者（第３章）…………282 　Ⅴ　受託放送事業者（第３章の２）・委託放送事業者（第３章の３）…………290 　Ⅵ　認定放送持株会社（第３章の４）…………296 　Ⅶ　放送番組センター（第４章）…………303 　Ⅷ　雑則（第５章）・罰則（第６章）…………306 第４編　資料 　Ｉ　放送法に関係する法令とそのURL…………318 　Ⅱ　放送普及基本計画…………320 　Ⅲ　電波法関係審査基準…………322 　Ⅳ　地上デジタルテレビジョン放送局の免許及び再免許方針…………323 事項索引…………331

当サイトのbookカテゴリ18冊目は、ＳＦ作家・平井和正先生の「超革命的中学生集団」です。
ハヤカワ文庫や角川文庫で出版されたことがあり、現在はｅ文庫で電子書籍として刊行されています。（記事の最後には、私が読んだのが角川文庫なので、そのデータを書いておきます。）

はじめの方に「この物語はフィクションである。類似する人物、団体、事件、宇宙人等が存在しても、すべて偶然の一致である。」などと書いています。あたりまえなのですが。
まあ、そのわりにはＳＦ作家・横田順彌の一字を新字体にした横田順弥なる人物を主人公に、同じくＳＦ作家・鏡明と同名の人物や、他にもSFファンの集まりである「一の日会」のメンバーと同名の人物がいる、登場する平井番長は作家本人の名字など、少なくとも人物に関してはなかなかすごい「偶然の一致」を誇る小説なのです。

出てくるＳＦ的発明品としては重力波コントロール装置やタイムマシンがあるものの、上記の人物たちにより繰り広げられる内容はと言えば、突然現れた宇宙人に潜在的能力を開発された中学生が繰り広げるはちゃめちゃ劇、抱腹絶倒の物語です。
読書感想文の得意な方なら、このはちゃめちゃ劇からくそまじめな感想文を作って遊んでもいいでしょう。

現在、ｅ文庫のその他の長編小説から「超革命的中学生集団」のPDF立ち読み版として始めの何章かが無料で読むことが可能になっていますので、興味ある方は是非読んで笑ってもらえばと思います。
あと、同じくｅ文庫で公開されている「超革命的中学生集団」解説　横田順彌／鏡 明は、登場人物ではなくＳＦ作家である両氏による本作の解説です。

なお、2003年には児童向け？に一部リライトした上で「超人騎士団リーパーズ」として出版されています。登場人物名の一部が平井先生の近年つきあいのある漫画家さんを意識した漢字に変わり、細部も変更の他、ラストも微妙に変更されています。

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タイトル：	超革命的中学生集団
著者：	平井和正
出版社：	角川書店
発売日：	1976年9月
ISBN-13：	978-4041383100

当サイトのbookカテゴリ17冊目は、集英社スーパーダッシュ文庫の「迷い猫オーバーラン！５」です。2009年6月に初版刊行されています。

えーと、昔々から「本は基本的に１巻から読む」と言っていた私ですから、既に４までは購入済みなのです。（昔々とは言ってみたものの、このサイトで書いた内容のはずですからそんなに昔のことではありませんが。）

シリーズ全体を通しての感想ですが、「これはイイ！」です。
ツンデレを娯楽として楽しむには、読者にとってのデレの見え具合はこれぐらいわかりやすい方がいいんじゃないかなぁと思うのですよ。

ちなみに、出張先の東京駅内の本屋(BOOK EXPRESS 東京北口店)で本書を購入しました。この本屋の店員はなかなかわかっている人で、他の方には「カバーをおつけしましょうか」と確認してからカバーをつけているのに、私に対しては何も聞かずにカバーをつけてくれました。
まあ、確かにカバーなしで新幹線で読むのはつらい本ですよねぇ？

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タイトル：	迷い猫オーバーラン！５
著者：	松 智洋
出版社：	集英社
発売日：	2009年6月30日
定価：	552円（＋税）
ISBN-13：	978-4-08-630490-0

本記事では、「ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 受信料制度の憲法問題」と言う書籍を紹介します。
まず本記事の所属するbookカテゴリは、本を読んで簡単なメモを書いていくだけのカテゴリです。本記事はそのbookカテゴリの16冊目となります。図書館で別の本を探していたときにたまたま見かけて借りてきた本です。

著者の土屋英雄は、筑波大学大学院 人文社会科学研究科 憲法学専攻の教授です。
題名自体に「憲法問題」とあり、最近の論著に日の丸・君が代とか靖国などがあるとくれば、その筋の人ではないかと思ってしまう訳です。まあしかし、その筋だろうがどの筋だろうが、書籍はその内容次第ですから、それはそれとして内容を確認することになったわけです。

私がこの書籍に注目するのは、大学院の教授のような肩書きを有する学者さんが「有線テレビの視聴者がＮＨＫと受信契約を締結しなければならないか」という問題を取り上げるのは、おそらくは初めてであるからです。

まず、ＮＨＫがケーブルテレビに入っていても受信料を支払うの？として公開している主張を取り上げた上で以下のように記載しています。（ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 57ページ冒頭部）

ＮＨＫは、放送法32条１項は「協会の放送を受信することのできる受信設備」と定めており、「直接受信することのできる」と言う文言を使用していないと説明しているが、この解釈はさほど説得力がない。

そして、準用規定等も検討した上、ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 58ページ冒頭部では最終結論として以下のように表記しています。

ＮＨＫ放送の受信契約締結義務の規定は有線放送には適応されないと解するのが妥当である。

また、ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 58ページ中頃では放送法32条１項但し書きの規定に注目して以下のように表記しています。

この定義からすると、有線放送は、NHK放送の受信を「目的」とはしておらず、NHK放送受信契約の対象外とならざるを得ない。にもかかわらず、有線テレビの視聴者に対して、放送受信契約締結の義務があるとNHKが説明しているのは法解釈上で妥当ではない。

以上３点の指摘により、ＮＨＫや過去の国会答弁に示された有線放送を受信するための設備である有線テレビにおいても受信契約を締結しなければならないと言う意見を真っ向から否定しています。

この書籍発刊前には、大学教授等の肩書きを有する学者さんが有線テレビについてＮＨＫと受信契約を締結する必要があるかについて書かれた書籍は存在しなかったのです。（少なくとも私が探した範囲にはありませんでした。なお、確認した書籍には、有斐閣の法律学全集１５－Ⅰ交通法・通信法の他に、[book/放送・有線放送]に記載されている書籍も含まれます。）
ところが、今回取り上げた「ＮＨＫ受信料は拒否できるのか」では、有線テレビの場合に受信契約を締結する義務はないとしています。

このことから、少なくともケーブルテレビの受信者は、ＮＨＫと受信契約を締結する必要はないと考えられ、結果として受信料を払う必要がないことがわかります。

上記以外の部分も一通り読んだのですが、その筋の味付けは正直私の苦手とするところでして、ぼちぼち読ませていただいたと言ったところです。上記以外の部分の記載は、他の学者さんは別の見解であることも多いので、単純に著者の主張を全面的に受け入れることは難しく、それぞれについて検討する必要があるでしょう。
しかし、有線テレビについての記載は、大学教授等の肩書きを有する学者に限れば著者しか主張しておらず、他の学者の既存の見解（放送と有線放送が異なるものであるなどの内容）とも矛盾するものではないですから、おおむね信用してよいと考えています。

つまり、現時点では、学問的には「有線テレビはＮＨＫと受信契約を締結する必要がない」とされていて、反対意見は存在していないという理解でよいのではないかと考えます。

なお、本書で受信料制度の目的を考える際に、放送法１条１号にある「放送が国民に最大限に普及されて、その効用をもたらすことを保障すること。」に関する考察がおざなりだったのは残念でした。

注記

本記事の更新情報等です。

注記（2009年5月10日）

ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 58ページ中頃の記載の引用および前後の１行を追記。

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タイトル：	ＮＨＫ受信料は拒否できるのか 受信料制度の憲法問題
著者：	土屋 英雄
出版社：	明石書店
発売日：	2008年1月
定価：	1800円（＋税）
ISBN-13：	978-4750327006
目次：	はしがき…………3 序説…………9 第１章　放送受信契約と受信料についての疑問…………23 第２章　受信料制度の目的および受信料の法的性質と根拠…………29 　第１節　受信料制度の目的…………31 　　（１）　ＮＨＫと受信料の目的…………31 　　（２）　「編集の自由」と「発言権なければ受信料なし」…………35 　　（３）　「経営の独立」と経営委員会…………43 　第２節　受信料の法的性質…………45 　第３節　受信料の法的根拠…………50 　　（１）　放送法３２条の解釈…………50 　　（２）　日本放送協会放送受信規約の解釈…………60 第３章　受信料制度の憲法問題…………67 　第１節　思想・良心の自由との抵触性…………69 　　（１）　思想・良心の自由と受信料制度…………69 　　（２）　判例…………74 　第２節　表現の自由－－知る権利－－との抵触性…………82 　　（１）　知る権利と「放送」…………83 　　（２）　知る権利と「情報の遮断」…………84 　第３節　幸福追求権－－自己決定権－－との抵触性…………87 　　（１）　幸福追求権と自己決定権…………88 　　（２）　自己決定権と情報の選択的摂取…………93 終章　受信料擁護の若干の論説の検討…………95 あとがき…………109 資料…………113 　（１）　放送法…………115 　（２）　日本放送協会放送受信規約…………185

当サイトのbookカテゴリ15冊目は、坂本慎一著の「ラジオの戦争責任」です。（現時点でwikipediaに「坂本慎一」の項目がないようなので、記事を書いた時点でのgoogle１位サイトへリンクします。）
図書館で戦前の有線放送に関する資料を探していた時に目にした本です。実のところ、私は放送・有線放送のハード的な面に注目しており、その意味では目的外の本のようでしたが、それはそれで興味のある話題だったので借りてきました。

戦争責任と言えばそれを巡って色々議論されているわけであり、この前に橋下知事が 「もっと言えば、朝日新聞には戦争責任だってある」と言ったように、新聞社の戦争責任についても時折指摘されることがあります。
しかし、今までラジオについて戦争責任を問う声を聞いたことがほとんど無かったこともあり、その意味では新鮮でした。

本書では、はじめの方で戦前におけるラジオの影響力の大きさが強調されています。ラジオを普及させた文脈で松下幸之助について記載があるところは、本書の出版社がPHP研究所であることを考えると微笑するべきところか。

当時はラジオ局が日本放送協会しかなかったこと、住宅事情・ラジオの聴取状況などをあげ、日本では諸外国に比べて統計資料以上にラジオの影響力があったことを指摘しています。

本書では、松岡洋右をはじめとする政治家がラジオを通してあおった国民の戦争熱を、下村宏の提案で天皇陛下による放送（玉音放送）で収めることに成功したことを指摘しています。

このような見方もできるのかと感心させられる本でした。興味があれば一読をおすすめします。

参考
ニュース探偵局 ラジオの戦争責任（ABCラジオ）

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タイトル：	ラジオの戦争責任
著者：	坂本 慎一
出版社：	PHP研究所
発売日：	2008年3月
定価：	760円（＋税）
ISBN-13：	978-4569697758
目次：	序章 世界最強のマスメディア・日本のラジオ 第一章 「超絶」の演説家 高嶋米峰 第二章 時代の寵児 友松圓諦 第三章 熱意の商人 松下幸之助 第四章 希代のラジオ扇動家 松岡洋右 第五章 玉音放送の仕掛け人 下村宏 終章 昭和初期ラジオの功と罪